根据《昌都市乡村振兴调研活动方案》要求，2021年4月15日-4月20日，驻村工作队与包村县级领导采取与村“两委”班子座谈、走访群众、实地查看、查阅资料等多种方式对珠村36户236人，开展“五聚焦、五摸清”乡村振兴大调研活动，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)村居基本情况
珠村位于拉孜乡北部，平均海拔4200米，距乡政府32公里，距县城85公里。全村共有36户236人，其中男性120人、女性116人，劳动力117人；村建档立卡户25户156人，非建档立卡户11户80人；无自然村、属半农半牧区，群众收入来源主要依靠农牧业生产、林下采集。
（二）产业发展情况
1.生产资源情况。全村耕地共有660多亩，人均耕地2.7亩。粮食作物有青稞、红麦、土豆、油菜等，受土地贫瘠和种植技术等多种因素影响，作物产量不高，青稞亩产量200斤左右。全村草场面积3万多亩，共有牲畜500多头（匹），主要以牦牛、黄牛、犏牛、马为主，年存栏428头（匹）、出栏111头（匹）；林地面积共有5万多亩，林下资源有少量贝母、少量虫草，群众通过林业资源增收占比5%。
2.已建产业项目情况。现有村扶贫商店一间30㎡，贷款投入5万元，已承包给个人，每年盈利1.5万元。全村现有10批产业项目，其中2018年饲草料、马铃薯、红麦良种、芫根种植项目各1个，2019年马铃薯、红麦、芫根种植项目各1个，2020年红麦种植项目1个、建设庭院温室35座。
（三）生态建设情况
1.村庄规划情况。现我村无系统性村庄规划。
2.村容村貌情况。全村住房总面积11855.75m2，房屋结构均是土木结构，危房改造11户，村内主干道路硬化5公里与通村公路相连接。
3.基础建设情况。村民生活用水水源充足、四季供水基本正常、水质基本达标。农田灌溉水渠较少（目前只有1条），很难满足农业生产灌溉需要；电力已连入国家电网，供电基本正常，基本能够满足群众生产生活需要（停电时间较多）；全村无金融服务网点；村庄所在地移动、电信信号已全覆盖，由于下雨下雪等恶劣天气会出现信号质量差或无信号等问题。
4.污染防治情况。全村主要污染源为生活垃圾，有垃圾集中收集点，村民进行定期收集，采取集中堆积、集中焚烧、集中填埋等方式进行处理；全村共建立垃圾箱3个、运输车1辆，村级保洁岗位和环境监督员12人。
5.生态补偿情况。全村享受草场补贴面积35245亩，能够及时足额兑换到位。享受生态补偿脱贫岗位有33户101人，其中林业生态保护岗位64人、草原生态保护岗位14人、水生生态保护岗位9人、农村公路养护岗位1人、旅游厕所保洁岗位和村级环境监督员岗位12人、地质灾害群防群测岗位1人。
(四)文明建设情况
1.村民思想政治建设情况。村党支部能够按照上级要求及时开展铸牢中华民族共同体意识、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党党史、中央第七次西藏工作座谈会精神、“三更”学习等相关政策学习共计2次，参与人数约160人次，宣讲员2名。
2.文化建设情况。村级综合服务实施建设情况较好，全村广播电视覆盖率100%，建立了农家书屋、文化活动场所，配备了全民健身设施，组建了18人文艺演出队，开展文艺表演3次。
3.移风易俗、文明创建情况。成立了村民议事会，能够经常开展家风家教和传统美德等教育，受训约450人次，属文明村居，全村有文明家庭18户。
（五）村居自治情况
1.村居党建情况。村“两委”班子配备齐全，共有7人，班子文化程度较低，平均年龄为35岁，能够较好地发挥作用，村“两委”班子能够积极参加县乡两级培训，2020年参加2次培训；村党支部共有党员16名，其中男党员14名、女党员2名；致富带头人2名，均能够发挥带头作用；第一书记、驻村工作队员配备齐全，履职情况良好。“三会一课”、“四议两公开”、谈心谈话、组织生活会、主题党日等党组织生活制度健全，能够按要求及时开展。
2.村民自制情况。初步建立了《村规民约》；形成了村民代表大会、村民议事会、村民监督会等多层次基层协商格局。
3.法治建设情况。学习宣传了新时代“枫桥经验”；初步建立了矛盾纠纷调解机制，2020年没有矛盾纠纷；全村有3名“双联户”户长，能够较好发挥作用。
4.德治建设情况。全村村民民风淳朴，尊老爱幼，不存在不赡养老人、不抚养子女等现象。
5.平安建设情况。全村社会治安防控力量配备齐全，有7名成员，安全帽、灭火器等相关设备齐全。自2016年以来没有刑事、治安案件发生，不存在“村霸”等黑恶势力。
（六）基层基础情况
1.民生保障情况。全村在校大学生有3人，其中区外2人、区内1人；高中生6人、初中生16人、小学生35人，入学率100%；村卫生室健全，配备2名村医，设备齐全；农村合作医疗参保率达100%；群众医疗报销方便、及时，先诊疗后付费政策落实落地；全村无大病人员，无享受大病统筹基金政策，对家庭、生活无影响；高血压等慢性病、常见病做到“签约服务”，签约率达100%，签约医生服务全部到位；全村基本养老保险参保率100%；低保对象5户39名、特困人员3名；五保户有3名，其中集中供养1户1人、分散供养2户2人，住房安全，均有人照料生活起居；全村残疾人员21人，二级有4人，三级8人，四级9人，全部享受残疾人补贴，全村没有“包虫病”、大骨节病、精神病等大病患者。
2.脱贫攻坚成果巩固拓展及返贫动态监测情况。全村已脱贫建档立卡25户，156人，做到了“四不摘”，全村无脱贫不稳定户和边缘易致贫户，易地搬迁4户、同步搬迁1户全部搬迁入住。
3.群众增收情况。全村2020年人均可支配收入10268.45元，其中工资性收入2909.65元、经营性3187.06元、转移性收入4171.74元，2021年人均可支配收入计划增长1000元以上。
二、存在的问题
(一)产业兴旺方面。一是村集体经济发展滞后，现只有村扶贫商店1间，规模较小，商品种类和数量均不能满足群众生活需求。二是村农业基础设施建设滞后，无法满足农业生产需要。三是科学种养殖技术缺乏，种养殖经济效益不高。四是无初具规模的产业项目，村整体发展缓慢。五是无村级农副产品加工厂，生产生活条件有待提高。六是思想观念落后，不同程度存在等靠要思想和宗教消费观念。
(二)生态宜居方面。一是村居没有长远的科学规划，不符合新农村建设要求。二是乡村道路多路段雨季处于易滑坡路段，冬季处于结冰路段，群众出行存在极大安全隐患。三是全村“青稞打场”还处于原始土场，影响人居生产生活。四是全村生活饮用水使用的是1个原始蓄水池，基本无过滤等二次处理设备设施，雨季水质浑浊基本无法饮用和食用。五是村内现有主干道路损坏严重，且路面狭窄大车通行困难，需重新硬化。六是村庄所在地和牧场均没有堆肥场。七是全村共有4户弃房（废墟），面积约950m2，未进行土地资源化利用和处理。八是群众绿化意识不太强、国土绿化难度大，退耕还林只有296亩，且树苗成活率不高，存在“一年青、二年黄，三年干”的现象。九是全村无污水处理设施。十是夏季牧场没有通水和通电，也没有通讯信号。十一是全村基本没有实现人畜分离，也没有牲畜暖棚。十二是厕所革命没有落实落地，全村现有28处厕所，村民普遍反映，厕所规模小、便池深度浅，使用率不高。十三是小额信贷现有的额度无法满足群众的需求。
(三)乡风文明方面。一是村两委对国家通用语言的掌握满足不了工作需求，需进一步加强。二是村级文化设施简陋，满足不了群众需求。
(四)治理有效方面。一是法治宣传教育力度薄弱，2020年全村有2户农村建房违法图斑，监测面积为2.23亩。二是没有建立“一门式办理”“一站式服务”村级综合平台。
(五)生活富裕方面。一是受地理位置约束，群众生产生活支出成本过高。二是现有2名村医专业技术能力有限，村卫生室常用药品储备严重不足。三是群众持续增收形式单一。四是全村紧缺能工巧匠、建筑工地类技术性人才和工程机械操作类人才。
三、工作建议
(一)产业振兴方面。一是扩建扶贫商店规模，加强村集体经济建设。二是加强农田基础设施建设，满足农业生产需要。三是加强村农产品加工厂建设，主要修建1座村集体电磨坊，满足群众生活需要。四是开展科学种田和温室大棚蔬菜高效栽培，大力开展人工种草并发展畜牧养殖产业如奶牛、黑山羊养殖。
(二)生态建设方面。一是尽早实施村居规划，修建符合新农村建设要求的村庄，提高群众的居住环境质量。二是着力解决村饮用水水质问题。三是需要解决牧场水、电以及通讯问题。四是村道路需重新规划与修建，确保群众出行安全和各类车辆顺利通行。五是每户修建1处水泥“青稞打场”，每组购买1台脱粒机，共3台来优化群众生产资料。六是需要修建2个蓄水池和2条农田水渠，解决全村530亩左右农田灌溉问题。七是村内和牧场各修建集体堆肥场1处。八是对4户弃房（废墟）集中进行推倒平整，并用于农田种植。九是加强退耕还林区域植树造林工作，加大后续管理力度，提高树苗成活率。十是建立健全村居污水处理设施。十一是加大人畜分离宣传力度。十二是建议群众的小额信贷额度提高至10-15万左右。
(三)文化建设方面。一是切实抓好村两委班子所有成员国家通用语言培训力度。二是全面提升改造文化广场，村文化社内服装、道具、影响等设备。三是成立村民道德评议领导小组、红白理事会。四是经常深入开展“我们的节日”主题等相关活动。
(四)村居自治方面。一是加大法律法规和思想宣传教育力度。二是需村委会50米左右修缮堡坎100米左右，需新建200米左右堡坎。
(五)基层基础方面。一是继续加强村医技能培训，配齐配足村卫生室药品，特别是常用药品。二是积极有序从该村富余青年劳动力中安排钢筋工、砌筑工、混凝土工、木工、装载机（挖掘机）操作等，参加各部门组织开展的技能培训。
