为进一步加强农牧业科技创新，尽快培育一批高产优质农牧业新品种，突破一批特色产业发展关键核心技术，研发一批高附加值特色农畜产品，强力支撑我区现代农牧业发展，促进农牧业增效和农牧民增收，根据区党委副书记、自治区主席洛桑江村同志2月6日调研指导我院工作时提出的关于加大科技成果转化的重要指示和坚参副主席2月14日、2月23日关于加强科研攻关和科学管理的一系列重要指示精神，结合我院实际，制订《西藏自治区农牧科学院“1488”农牧科技创新行动计划实施方案》（以下简称“实施方案”）。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和2014年中央1号文件、全区经济工作会议、全区农村工作会议和全区科技工作会议精神，立足我区农牧业特色优势资源和产业技术需求，瞄准产业链，部署创新链、人才链和成果转化链，以现代农牧业科技创新示范区、示范园和示范基地为依托，以重大科技项目为抓手，以加快推进农牧业种业科技创新为核心，以突破特色产业发展关键核心技术为重点，以自主研发高附加值特色农畜产品为突破口，以加速科技成果转化、促进农牧业增效和农牧民增收为目标，合理配置科技资源，调整优化创新方向，加快体制机制创新，强力推进农牧科技自主创新、原始创新和协同创新，力争在较短时间内取得一批科技创新重要成果，为确保我区特色农畜产品持续有效供给和发展现代农牧业提供强有力的科技支撑。
二、主要内容
紧紧围绕建设高原特色农产品基地这一目标任务，突出农牧业种业科技创新，重点加强农作物、畜禽、园艺作物、牧草新品种选育4大科研攻关，确保青稞育种在国内处于领先地位，进一步加大黄牛改良和绵羊改良技术攻关力度；重点突破粮油高产、牦牛育肥、奶牛养殖、绵羊扩繁、肉羊杂交利用、绒山羊繁育、设施园艺栽培、农产品高产保优标准化生产8项关键技术；重点研发青稞红曲酒、黑青稞荞麦籽粒茶、青稞酥、牦牛人参果酸奶、金银花保健饮品、特色蜂产品、红景天系列饮品、青稞牦牛肉方便面8大系列产品，到2018年，审定和认定农牧业新品种15-20个，力争获得25-30项科研成果奖励，为加快推进西藏现代农牧业建设提供强有力的科技支撑。“1488”农牧科技创新行动计划实施期限为2014-2018年。
三、重点领域与目标
（一）重点加强四大育种攻关
1
、农作物育种
加强特色农作物种业自主创新，加大种植业优良品种选育科研攻关力度，力争到2015年，选育农作物新品种或新品系8-10个，研发集成和转化应用特色农作物先进实用高效种植技术10项以上，为大力推进我区现代种植业发展、保障粮食安全和增加农牧民收入提供强有力的科技支撑。
青稞育种。在加强农作物种质资源鉴定、筛选、创新、利用的基础上，
一是有针对性地对藏青320、喜玛拉19号等品种进行改良，选育高产新品种2-3个。进一步加大春青稞“藏青13”和冬青稞“冬青18”等新品种多点鉴定与试验示范力度，力争到“十二五”末和“十三五”中期使之成为青稞主推品种；
二是选育熟期与冬青1号相近的高产优质冬青稞新品种2-3个，挖掘冬青稞复种饲草等生产潜力；
三是尽快育成早熟、高产、抗旱（寒）青稞新品种1-2个，为高寒农区和中间半干旱地带农区提供新品种；
四是加强引进和选育高β-葡聚糖含量、高抗氧化物含量和高蛋白质含量等具有特异品质的青稞新品种，为青稞产业发展提供种源。
油菜育种。一是加快选育能够替代藏油5号、山油2号、年河1号等的油菜新品种，大力培育“三高、双低或双零”油菜新品种2-3个；
二是为海拔相对较高的农区选育“双低”甘蓝型、早熟、抗寒油菜新品种1-2个；
三是加快选育能够替代当地油菜和藏油3号等早熟高产白菜型油菜新品种1-2个；
四是推动油菜杂种优势利用研究实现新突破；
五是充分挖掘当地油菜高芥酸和高含油量的优势，选育出具有特异品质的油菜新品种。
小麦育种。一是针对肥麦、山冬6号等冬小麦主推品种的缺陷，加大冬小麦高产、优质新品种选育力度，育成2-3个高产新品种；
二是加强冬小麦早熟、高产新品种选育，为农区套复种饲草等作物与粮草集约化生产创造有利条件；
三是力争在春小麦高产优质新品种选育上取得实质性突破。
小杂粮作物及饲料作物育种。加快选育高产、优质、抗病马铃薯、豌豆、蚕豆、荞麦等作物新品种以及高产、优质、抗病玉米、甜菜、箭筈豌豆、燕麦、小黑麦等作物新品种。
2
、园艺作物育种
围绕园艺产业增效，重点在大白菜、藏萝卜、芜菁(元根)、食用菌、核桃、马铃薯、牡丹等方面开展育种攻关，进一步加强蔬菜、果树和名、特、优花卉、金银花新品种引进与筛选科研。力争到2015年，引进或选育特色园艺作物新品种5-10个，研发集成和转化应用特色园艺作物高效栽培先进实用技术10-15项。加快推进以蔬菜为主的园艺作物良种繁育基地建设，为大力发展现代设施园艺产业提供技术支撑。
3
、畜禽育种
围绕支撑特色畜牧业大发展，以加快培育特色畜禽新品种和提高个体生产性能为目标，按照产业链特点，部署种业创新链，以品种为单元，加快建设特色畜禽选育示范基地，加速特色畜禽本品种选育进程。力争到2016年育成审定白绒山羊和紫绒山羊2个地方品种，育成审定拉萨白鸡新品种；到2018年，在牦牛、娟姗牛、肉牛、藏系绵羊、肉羊优良品种选育与品种改良种业创新领域取得重要突破，为西藏特色畜产品生产基地建设提供优质种源。
牦牛选育。加快推进帕里牦牛、斯布牦牛核心群组建，着手开展九龙牦牛、娘亚牦牛本品种选育与扩繁技术研究示范，力争在3-5年内，选育审定、认定地方优良类群牦牛品种1-2个。选育后代个体生产性能提高15%-20%。
娟姗牛纯种繁育。扎实推进娟姗牛纯种繁育示范基地建设，力争2014年内完成纯种娟姗牛引进与基础设施建设任务，2015年建成特色突出、优势明显、效益显著的全区娟姗牛种业科技创新、良种推广、科技培训基地。
加强肉牛品种选育研究。依托西藏（拉萨市）肉牛育肥试验示范基地建设项目，开展优质肉牛品种生态适应性、繁殖性能、生产性能等基础研究，攻克高海拔地区优质肉用牛纯种繁育、杂交改良等关键技术，为育成自主培育的肉用牛新品种奠定基础。
黄牛改良。加快研究制定全区奶牛育种方案，建立奶牛育种试验示范基地，加强奶牛育种科研，加速黄牛改良进程。
藏系绵羊良种选育。开展藏系绵羊本底资源调查，制定良种选育方案，加大良种选育科研攻关力度，建立多玛绵羊选育示范基地，全面加强藏系绵羊选育、扩繁技术示范推广。
绒山羊育种。以日土、尼玛县绒山羊原种场为选育基地，加速绒山羊良种选育和品种审定进程。加强细绒型、高绒量、长绒型等品系育种攻关。力争到2016年，选育出白绒山羊和紫绒山羊2个地方优良类群，达到国家审定标准。
拉萨白鸡育种。加大拉萨白鸡新品种培育攻关力度，加快推进拉萨白鸡选育进程，制定相关技术标准及技术规程。力争2015年育成审定拉萨白鸡新品种，填补我区尚无自主培育家禽新品种的空白。
4
、牧草新品种选育
（二）重点突破八项关键技术
1
、突破粮油增产关键技术
围绕挖掘粮油增产潜力和提高粮油单产水平，进一步加大农作物增产增效实用技术研发、集成与示范推广力度。一是重点突破标准化栽培、保护性耕作、农技农艺结合、测土配方施肥与提高化肥利用率、高效低毒新农药施用、农田节水灌溉与高效旱作、农作物间套复种以及农田病虫害综合防控等粮油增产关键技术。二是根据“148”示范推广计划，全力抓好“藏青2000”新品种示范推广，2014年示范推广37.73万亩，力争完成40万亩，2015年达到80万亩。三是按照“以高标准农田为基础，以高产示范田创建为平台，以高产新品种为载体，集中技术力量，集聚生产要素，集成示范高产高效栽培技术”的工作思路，建设亩产800斤青稞高产田5万亩，集成示范先进实用新技术，推动粮食增产行动计划的顺利实施。
2
、突破牦牛养殖增效关键技术
围绕转变牦牛产业发展方式，实现减灾增效，重点突破牦牛良种选育、高效繁殖、营养调控、提高母牦牛产能、标准化育肥、冷季保膘、疫病防治等关键技术。力争3～5年内，巩固提升金牦牛科技园区，建成高标准牦牛良种繁育、设施高效养殖科技示范基地2～3个，实施母牦牛冷季保暖补饲增产技术示范1000-5000头，暖季放牧补饲技术示范1000-6000头，犊牦牛标准化育肥示范1000-5000头；研发肉奶产品3种，年加工能力100吨。加强肉牛育肥试验示范，全力做好西藏（拉萨市）肉牛育肥试验示范基地建设项目前期工作，争取2014年内立项批复、开工建设，完成一期工程（“642”）建设任务，到2015年完成二期工程（“6418”）建设任务，达到年育肥出栏肉牛2000头。
3
、突破奶牛品种改良与设施养殖关键技术
围绕西藏农区、半农半牧区奶牛品种改良和奶产业发展需求，重点攻关细管冻精研制生产、娟姗牛纯种繁育、奶牛高效繁殖、设施标准化养殖、全混合日粮（TMR）饲喂、疾病综合防治等实用技术，为全区奶牛产业大发展提供技术支撑。力争3-5年内，建成奶牛现代设施养殖示范基地1-2个，高产奶牛饲养量达到100-200头，个体年产奶量达到2000-3000kg，生产奶牛细管冻精2-10万剂，改良后代比当地奶牛生产性能提高30%以上。
4
、突破彭波半细毛羊新品种扩繁关键技术
围绕推动西藏养羊业快速发展，利用我院多年培育的彭波半细毛羊新品种研究成果，创新集成高效繁殖与设施化养殖关键技术，改扩建彭波半细毛羊良种繁育基地基础设施，存栏良种羊达到1300只规模，其中种公羊300只，母羊1000只，加快扩繁区建设，完善良种繁育技术推广体系。力争3-5年内，建成彭波半细毛羊新良种扩繁基地3-5个，饲养规模达到5000只，年推广种羊1000只，示范基地农牧民年人均增收15%以上。
5
、突破肉羊杂交繁育与设施养殖关键技术
围绕满足区内优质羊肉消费需求，建立肉羊纯繁示范场，引进国外优良肉羊品种，培育肉羊养殖示范小区，重点突破肉用绵羊胚胎移植与快速扩繁、经济杂交肥羔生产、营养与全舍饲配套等关键和共性技术，加快破解农区、半农半牧区肉羊良种缺乏以及制约产业发展的关键技术问题，实现生态保护和经济效益最大化。力争3～5年内，建成肉用羊纯种繁育示范区2个，纯种繁育群达到1000只，年推广种公羊300只以上；建成经济杂交扩繁示范区3～5个，杂交后代达10000只，年育肥出栏5000只以上，示范区农牧民人均增收20%以上。
6
、突破绒山羊繁育与半舍饲养殖关键技术
围绕支撑藏西北绒山羊产业带建设，重点突破绒山羊本品种选育、饲草料生产与轮供、半舍饲养殖、光控增绒等关键技术。力争3-5年内，示范区绒山羊饲养量达到10万只，良种基础母羊规模每年以20%以上速度递增，年推广优良种羊1000只以上，绒山羊个体产绒量提高10%-15%；山羊绒主体细度控制在14.5微米以下，牧民现金增收15%以上。
7
、突破设施园艺作物高效栽培关键技术
围绕园艺产业节本增量增效，依托拉萨国家农业科技园区、现代设施农业科技示范基地等创新平台，进一步加大无公害蔬菜生产、蔬菜与果品质量安全控制、有机生态型无土栽培等实用技术研发力度，重点突破设施蔬菜高效栽培、非耕地高效利用、果树高效种植和食用菌高效生产等关键技术，实施设施园艺高效生产技术示范3000亩。
8
、突破农畜产品高产保优标准化关键技术
充分利用我区“绿色”、“无公害”农产品地域和生态环境优势，加强农产品质量认证、环境监测、质量控制等科技创新，重点突破农畜产品高产保优标准化和质量安全检测重大技术难题，加大特色农畜产品全程质量控制和保优增效技术集成示范与成果转化力度。到2015年，制定农畜产品质量标准3-5项。
（三）重点研发八大系列产品
加快推进农畜产品精深加工技术创新平台建设，围绕农畜产品加工增值，重点开展西藏传统食品、大众食品、营养食品、功能食品、医疗保健新产品和新技术研发，力争2-3年内,在以下8个系列特色产品开发上取得重要成效。
一是与浙江大学合作，将传统纯手工红曲发酵技术和现代生物技术相结合，研发具有西藏特色的青稞红曲酒。年生产量达到100-150吨，年利润达100-200万元。
二是与相关企业合作，开展黑青稞荞麦籽粒茶研发，力争年生产规模达到100吨以上。
三是与相关企业合作，研发适口性好、营养价值高的青稞酥，年生产规模达到50吨以上。
四是与相关企业合作，研发特色鲜明、简便实用的青稞方便面食品，2014年试生产10000盒（袋），3年后达到年产100000盒（袋）的生产规模。
五是与相关企业合作，研制藏灵菇酸奶发酵剂，采取传统奶制品加工工艺和现代设备工艺有机结合，研制开发牦牛人参果酸奶系列产品，年生产规模达到100吨以上。
六是与西北农林科技大学、西藏珠峰实业有限公司合作，开展金银花保健饮品配方、加工工艺研究。开发2-3种金银花饮品50吨以上。
七是与西藏珠峰实业有限公司合作，建立蜂王繁育基地，选育优良遗传性能的蜂王品种；
建立蜂蜜加工基地1个和生产线1条，开发新产品2个，年加工蜂蜜100吨以上，保障10000群蜜蜂养殖规模的蜂农发展，实现蜂农人均增收5000元以上。
八是与西藏珠峰实业有限公司合作，改进红景天饮料加工工艺，提升红景天饮料加工能力，年加工能力达到15000多件，年产值达到1000万元以上。
四、保障措施
1
、加强组织领导。成立自治区农科院农牧科技创新行动计划领导小组，由院党委书记杜杰任组长，副书记副院长李宝海、副院长尼玛扎西、张明兰、纪检组组长扎西和副院长曹永生任副组长，成员由各职能处（室）的处长（主任）和各研究所的所长组成，全面负责科技创新行动计划的组织、实施、协调、指导、检查、考核及有关管理措施落实。领导小组下设办公室，挂靠科研管理处，负责处理日常事务，尼玛扎西副院长兼办公室主任，李晓忠处长、杰布处长、巴桑旺堆副处长任办公室副主任，成员由各所分管科研领导、业务科长和科管处、产业处工作人员组成。
2
、强化责任落实。按照“1488”农牧科技创新计划目标任务要求，以科技重大专项和科研项目为单元，进一步明确责任主体和责任人，全面实行首席专家、技术负责人和课题组长负责制，力争做到分级负责、责任到人、各负其责，全力落实好具体目标任务，确保我院“1488”农牧科技创新行动计划取得成效。一是确保重大责任落实。对涉及“1488”农牧科技创新计划的科技重大专项和科研创新团队实行首席专家负责制，首席专家为第一责任人，每个单项科研项目设技术负责人，力争做到从源头上落实好项目责任。每季度召开一次联系会议，由尼玛扎西副院长主持，听取各首席专家汇报。二是确保研发力量到位。紧紧围绕“1488”农牧科技创新计划重点任务，以保障研发力量为出发点，每个科研项目或创新团队至少有3人以上组成。三是加强跟踪协调服务。分管院所领导是“1488”农牧科技创新计划涉及科研项目的总协调人或总负责人，必须及时调研掌握科研项目申报立项和实施进展情况，做好相关服务工作。
四是保证科研项目实施质量。“1488”农牧科技创新计划涉及的每项科研项目都要有具体的完成内容、完成时限、资金保障、目标成果等，研究内容、技术路线和实施方案要有针对性和可操作性，预期目标（总体目标、年度目标）与技术指标一定要具体细化，有利于快出成果、出大成果。
3
、加强督导评估。在“1488”农牧科技创新行动计划领导小组的指导下，专门成立院所两级农牧科技创新行动计划专家考评委员会，本着客观公正的原则，采取听取汇报、实地检查、重点抽查、专家会诊等多种措施和动态考核的办法，对重点创新领域的重大专项、重点项目进行绩效评估、中期检查、年度考核、结题考核和信用考核，做到惩奖分明。
4
、改善创新条件。加强农牧业科技创新平台与成果转化示范基地建设。一是力争将青稞品质改良与牦牛繁育省部共建国家重点实验室培育基地升格为国家重点实验室。二是2014年，完成藏区青稞育种加代与扩繁（元谋）基地建设，全面启动中国农业科技创新海南（文昌）基地西藏农业科技创新园建设。三是加快建设曲尼帕娟姗牛纯种繁育基地、肉牛育肥示范基地和肉羊繁育基地、西藏现代农牧业科技创新示范区、西藏现代农牧业科技创新园。四是加快建设藏西旱地农业综合试验站、藏北草原畜牧研究试验站等区域性综合试验基地，力争启动藏东南生态农业研究试验站建设。
5
、加大科研投入。积极争取国家重大科技专项、自治区科技计划项目、财政农业技术推广等专项资金，大幅度增加对农牧业科技创新和成果转化的投入，建立农科院农牧业科技创新专项基金，鼓励优势学科、创新团队和领军人才大力开展科技创新。
6
、健全激励机制。加快制定我院农牧科技激励机制创新实施方案，按照先行先试、稳步推进的原则，以项目为纽带，采取自由申请、量化评估、公平竞争、优胜劣汰的机制，积极推行创新岗位竞争上岗和重大专项招投标制度，对重大专项、创新人才实行目标合同管理，做到目标明确、责任到人。以我院科研力量为主体，加强与国内外科研单位协同创新，建立健全创新联盟机制，全力推动农牧科技创新上新台阶。
7
、加强人才培养。围绕推动农牧业科技创新，积极培育和发展特色明显的优势学科，重点培育一批科技创新团队，结合重大科技项目实施，大力引进高层次专业技术人才，加大现有科研骨干人才培养力度，进一步完善人才引进、使用、评价机制，为建设现代科研院所和西藏现代农牧业提供人才保障和智力支撑。
8
、增强服务意识。围绕转变农牧业发展方式，推动现代农牧业发展，突出我院综合性农牧业科研单位的公益性作用，积极转变农牧业科技创新、成果转化和科技服务方式，聚集全院科技资源，积极探索和创新农牧业科学研究与科技成果转化有机衔接、良性互促、循环发展的运行机制，不断提升科技服务能力和服务质量，有力推动农牧业增产增效和农牧民增收。
